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，而误认为“仁义之为王，富强之为霸”。

明确地把解决国家“财用大匮”作为自己的治国目标。

而要实现这个目标，首先巩固国防，整顿吏治。】

【成为了?首辅，又有着小皇帝和李太后的全力支持，

张居正?开始了?一场轰轰烈烈的改革。

这个时候的明朝其实已经内忧外患一大堆了?，首先是兼并土地的情况相当严重。

突出的表现是皇族、王公、勋戚、宦官利用政治特?权，以投献、请乞、夺买等?手段，大量占夺土地。

全国纳税的土地，约有一半为大地主所隐占，拒不缴税，严重地影响了?国家收入。

贵族、大地主疯狂地掠夺土地，封建剥削进一步加剧，租种官田的农民?生活极苦。】

【还有日益严重的财政危机。

洪武年间，夏秋二税米2473万石，麦471万石。

到正?德初年，土地集中，赋役不均，人口流移，地方?买嘱书吏，隐匿赋税，政府每年公征米2216万石，麦462万余石。

嘉靖后，税收更降到米1822万余石，麦462万余石。

虽然税收没什么变化甚至降低了?，但政府的支出却与日俱增。

特?别是在嘉靖二十九年，蒙古俺答汗进逼北京，政府因添兵设饷，而导致军费大增。】

【据户部统计，嘉靖三十年，各边饷银达525万两，修边、赈济等?所需又800余万两，两项合计约1300万余两。

而正?税、加派、余盐贩卖，加上其他搜刮，总共才900余万两。

到隆庆元年底，太仓仅存银130万两，而应支官军俸银135万、边饷银236万、补发年例银182万，三项通计总支出银需553万两。

以当时的现银当之，只够3个月的开支。

京仓存粮，也只是够支在京的官军月粮的两年余。

这就使大明的财政拮据到了?可?怕的地步。】

【前?面的时候，不是还说?了?这几个皇帝有不错的吗？

尤其是那个开关的皇帝什么的。】刘煓好?奇的问。

【其实是因为明朝实行重农抑商国策，?农业税才是朝廷财政的支柱。?

尽管隆庆开关政策促进了?明朝的经济发展，?但税制改革未能成功，?

导致财政收入主要依赖农业税，?而工商杂税占比很低，?这在一定程度上限制了?明朝的经济增长和财政收入。?

而且在明朝的经济结构中农业税占比过高。?

在隆庆四年左右，?朝廷每年的财政收入中，?农业税占到了?81%，?而工商杂税仅占12%。?

这种经济结构的不合理导致了?明朝对?农业的过度依赖，?而忽视了?工商业的发展，?从而限制了?经济的多元化和长期可?持续发展。?

所以尽管隆庆开关为明朝带来?了?短期的经济繁荣，?但由于税制改革的失败和农业税占比过高，?明朝的经济问题仍然严重。?】

这个问题回答的刘煓云里雾里的，他有点?听不太懂。

但是听懂的部分便是重农抑商不好?。

也就是说?，他们应该对?商人好?一点?。

但是重农抑商这个东西，其实自从商鞅变法之后，就已经定下来?了?。

商人多了?就没人种地了?。

所以重农抑商有什么不好?吗？

这个问题其他的人当然也问出来?了?。

在前?面的时候陈曦其实也说?过一点?，每个时代和时代的情况不同，不能一概而论。

可?能是到了?明朝的时候，就不能继续重农抑商了?？

刘煓很快又想起了?之前?陈曦提过的隆庆开关之后，一年要进帐多少银子……

那确实这个时候有点?不对?。

【所以在这个时候，张居正?要进行的改革必须十分全面才行。

此时，在北方?，蒙古、女真?时常入寇边塞，在南方?，叛乱时作。

黄河屡次决口，动辄漂县数十。

张居正?认为当时存在五大积弊：

“曰宗室骄恣、曰庶官瘝旷、曰吏治因循、曰边备未修、曰财用大匮”。

于是，在万历元年，张居正?针对?上述存在的问题，开始进行全面改革。】

【张居正?变革的重点?之一是整顿吏治，

它既是改革本身的一个重要内容，又是关系到整个变法革新能否启动并取得成功的前?提。

张居正?惟有加强集权，重诏令，振纪纲，方?能“张法纪以肃群工，揽权纲而贞百度”，革新法令才能畅行无阻。

张居正?强调治理天下须“悬法于众”，以法理政，坚持“刑赏予夺，秉持公道”，以振扬风纪，使天下信服。

厉行整顿“严其约束”的结果，使得“九围之人，兢兢辑志；慢肆之吏，凛凛奉法”。

提高行政效率、朝令夕行，也是整顿吏治的重要内容。】

【为了?能够达到目的，张居正?于万历元年创设并颁行考成法，考成法的精神是“立限考事?”、“以事?责人”。

考成法，即由各部衙制定一式三份收发文簿，分别留部作底本、送六科备注、交内阁查考。

据其道途远近、事?情缓急，“定程限，立文簿，月终注销。

抚按稽迟者?，部院举之；

部院容隐欺蔽者?，六科举之；

六科不觉察，则阁臣举之。

月有考，岁有稽”。

“误者?抵罪”使每件公事?落到实处。】

嬴政眼睛一亮。

别说?，这个人还真?的是有点?东西啊！

“记下了?吗李斯？”

李斯连连点?头：“陛下放心，臣已经一字一句全记下了?。”

嬴政遗憾的说?：“可?惜，如此人才，竟不在我大秦。”

李斯表情当然是可?惜的，但是心中却也没有多可?惜。

他很清楚自己留到现在是因为什么，如果当真?有个像张居正?这样?的人在秦朝的话，那皇帝陛下根本不会留他在朝堂上。

所以还是没有就好?了?。

不过张居正?的东西他是可?以用的，不得不说?，是真?有两把刷子。

也难怪陈曦会这么详细的说?了?。

虽然其中有许多东西，还是显得太模糊了?，可?是这些东西对?于他们这种属于帝国顶端最聪慧的人来?说?，已经足够了?。

*

刘彻一击掌，眼中满是赞赏：“这人不错啊！”

大臣们：“……”

听到刘彻这么说?，他们多少心里开始有点?不太好?的预感。

“你们记住了?吗？日后要学习一下啊。”

“？”