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出资的商户不仅可以获得朝廷表彰，还能得到建成道路的长期使用权，水泥路被划分为商道与人行道，人行道供子民免费使用，商道向往来商队收取一定的过路费。
可以预见，政策一旦实施，经济发达的地区必将率先修路，困苦的地方就得
由国家承接大头。
国家没钱怎么办？
蔡伦出了一个好主意。
蔡伦的官职是东汉尚方令，负责替皇室生产器物，尚方拥有全国最好的工匠，在任期间，蔡伦常与工匠们一起参与设计，制造过许多新奇有趣的物件。
他将这些物件的图纸交给明朝，明朝可派人生产这些物件售卖至海外赚取白银，再将资金投入水泥路的建设中。
同时，张衡重新科学配比了水泥的配方，加强了水泥的抗压和抗折性能，使它能够在更大的压力下保持结构稳定，使用这种水泥建造出来的房子十分稳固，能抵抗山洪。
朝廷的目标是全国推广水泥路，建房并非第一选择，但若是有富豪心动，朝廷不介意将水泥房售卖出去，条件是购买者需要承包房子附近的一条水泥路。
双线进行，由富带贫。
务必让全国上下四通八达，贫苦百姓走出村落，再也不用为道路所阻。
朱翊钧说：“道路建成，朝廷将鼓励民间养育驴子，研究行走更快的木轮车，供百姓僦车往来于城市之间。”
“方案大致就是这些，朕讲完了。”朱翊钧低下了头。
明朝。
安静的大殿内，响起朱元璋的冷哼声：“总算有点本事了。”
“有些混账东西，不逼一把不知道潜力，老五，老六，老七.....你们说是吧？”
周王、楚王、齐王三人吸了口气。
齐齐缩起脖子，小鸡啄米般点头：“嗯嗯嗯，父皇说的对。”
朱元璋目露嫌弃，一群糟心的混账玩意，整日斗鸡走马，游手好闲，现下知晓了老四将来当皇帝，可倒好，直接开摆连朝都不想上了。
笑话，老朱家的人随随便便就能躺平的吗？北边的鞑子还虎视眈眈盯着他们大明的沃土！
朱元璋回过头看朱标，突然伸手，把朱标背后假装隐形人的朱棣捉出来，用力揪他的耳朵。
“老四给我滚过来。”
朱棣疼得倒抽气：“爹！”
“叫爹也没用！”
“躲得远以为老子就扇不到你了？”
朱棣崩溃，这一刻真他大爷的祈祷将来的自己最好是学一回唐太宗的父慈子孝，大开杀戒上位。
他真的受够糟老头了！！！
西汉。
刘邦突然起身，举动惊了众人一跳。
“看朕做什么，记啊！”刘邦从黄门郎那里夺过纸笔，疯狂勾画，“少府不是说没钱修路吗，赶紧抄功课！吸引狗大户出钱！”
底下不断响起咳嗽声，御史的神情有些尴尬。
陛下您富商就说富商，这话传出去多失体面，整得好像他们公家存心勒索一样。
换做其它时间，他定要参陛下一本。
不过现在.....
群臣面面相觑，眼里浮现出兴奋之色，他们有水泥制造法，有自行车，论技术条件比明朝更优越，明朝的方案简单改一改，就能复刻到他们这里。
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白赚一条治国良策，妙啊！
明朝，永乐年间。
朱棣面露欣慰，虽说是对手，但明朝能越来越好，他作为明朝的皇帝何尝不感到高兴。
正想表扬朱翊钧两句，就见这小子垮着张脸，一副谁也别搭理我的鬼见愁样。
朱棣：.....什么毛病？
朱棣无语，接着看见镜头从朱翊钧切到了嬴政身上。
第二位发言者是秦始皇？！
朱棣神色微妙.....他是第三位，要是嬴政讲得太好，他的票数肯定会受到一些影响。
嬴政站立大殿中央，左右两侧站着墨子，墨书，孙思邈和王贞仪。
身前的空地摆放着数十尊巴掌大的青铜鼎。
外界的观众们好奇地看那些小鼎，“这些铜鼎用来干嘛的？”“里面好像放了些东西，看不清。”
嬴政饱读诗书，发言稿这种东西对他而言根本不存在，引经据典，信手拈来。
他缓缓开始讲述。
秦朝的三条政策，强军事不用提，秦军的悍勇世人皆知，开国之初硬生生靠着不怕死的精神灭了西戎立国，世代于边陲厮杀，锤炼出一支当世最强大的铁军，横扫了六国。
至于文化一统，议题宏大，王贞仪提出了一道特殊的见解。
她建议，秦始皇既要开科举，科举考试科目众多，单设法学、科学、儒学三门项目不足以成卷，可召集原本分散于六国的诸子百家传人齐聚咸阳，让他们各抒己见，畅所欲言，从中筛选出适合纳入考试科目的学说，丰富考试内容。
此言一出，朝中三家学子对王贞仪怒目而视。
有人道：“荒唐，三家已是繁多，岂可再增？学子怎么学得过来！”
王贞仪：“那就剔除你那家好了。”
“你！”
王贞仪并非秦人，不在乎这些官员的小心思，她拱手向前，说道：
“汉代独尊儒术而国祚绵延四百年，秦朝的立国根基与它们不同，若想走出一条全新的路，就得更大胆。”
“陛下您看了这么多期天幕，也见过现代的学校，应当明白一个强大的国家有怎样的教育体系。有时候，愚民并非上选，男女接受平等的教育，独立自信，我们的国家才能真正强大起来。”
言罢，王贞仪紧张地屏住呼吸，有点担心嬴政会不会觉得她这番话僭越。
上方沉默片刻，回复了一个字。
“善。”
于是这一年，诸子百家传人响应国君号召，入咸阳传道。
史官将这一盛事记入史册，后人称之为“百家入朝”。
*
三位皇帝听到这里，神色复杂起来。
教育乃立国之本，秦始皇要能完成此番大业，在那个时空怕不是千古一帝，而是万世之君了！
西汉。
文武百官偷偷瞅向刘邦，以为他们陛下会不高兴，结果刘邦朗声大笑。
“瞧什么？以为朕会生气？”刘邦揶揄道。
“秦朝越强大，只会衬得我大汉更厉害。”
就像他从来不污蔑项羽，敌人的神勇只会成为胜者光辉的勋章。
刘邦随口吟唱，声音悠扬厚重。
“大风起兮云飞扬！威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方！”
煌煌大汉，四百年春秋。
他刘老四这辈子没白活！
韩信坐在席中，咀嚼着刘邦的大风歌，渐渐失了神，仿佛回到他骑着骏马，率万千将士叱咤沙场的年轻岁月。
天地何惧，鬼神何畏。