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保留了许多权力，因为她有很多牧民的支持。

经过组织上的考察，雅索卡除了需要定期与指导员进行思想交流，仍旧是蒙古方面的掌权人。

且因为同为女子，被觉得有优势，而常常代表蒙古与殷灵毓接触。

华夏入关后，蒙古原本就因为朝廷近年来的压榨不满，又慑于枪炮，它们天生克制骑兵，而对融入华夏颇为动摇。

所以他们难得没有生事。

随后华夏拿出的诚意也打动了他们。

上次是羊毛纺织和廉价日用品。

这次是牛痘。

对于天花肆虐最严重的蒙古来说，这不亚于长生天的馈赠。

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没有阻拦，不用交换，华夏研究出来了，就叫他们准备用起来了。

蒙古的老萨满问为什么。

华夏说，你们也是华夏人啊。

所以雅索卡又来京城了。

带着各色哈达，带着银碗和蒙古的小伙子姑娘，带着老萨满，还有蒙古最好的的羔羊。

九白之宴，银碗敬酒，哈达献礼。

殷灵毓被好几条蓝的白的金的绿的哈达团团包住，老萨满给她唱的满耳朵里回荡的全是赞祝歌。

然后郑重回赠了一份发展草原计划书。

众人总得聚在一起开会，新历元年他们刚规划了一个短期的目标，暂定为五年。

这五年里，他们除了要得到倭国及其银两，还要大力普及扫盲，宣讲卫生知识，严厉打击黄赌毒，恢复改善各地民生，进行全国性的土地改革与农业增产，建立初步的全国性重工业网络，修建主要交通干线，完成军队的整编，换装和思想统一。

所以大会小会总是不断。

但人人都满怀对未来的信心与期望，围在彼此身边，拿着数据，拿着报告，拿着实践所得的资料，一口气争辩到嗓子冒烟，在确信可行后再向下推行。

“我认为第一优先必须是川藏线！连通四川盆地和拉萨，意义重大！藏区刚定，有了这条路，我们的政令，物资，军队才能源源不断进去，才能真正稳住那片高原！这是战略路！”

“我理解你的心情！但修川藏线？你知道那要穿过多少雪山峡谷？以我们现在的工程能力，得投入多少人力物力？五年？我看五十年都够呛！”

“我看，当务之急是修大路！优先连通京城，中原，江南，两湖！这才是经济命脉！能让北方的煤铁南运，南方的粮食布匹北调，盘活全国经济！”

“江南两熟归两熟，东北也不差啥！南方现在正需发展，还是多往南方调煤铁吧！只是这样大批的物资运输，还是应该等到咱们的火车建成……”

“等会儿！跑题了！我还是认为得最先考虑战略性道路！没安全，谈什么经济民生？”

被夹在中间的工程负责人一个头两个大：“首领，还有各位首长……水泥产量就那么多，熟练工人和工程机械更少……同时开工这么多条，根本不现实啊！咱们得讲科学……”

殷灵毓点点头：“的确如此，各位的观点都很有道理，但资源有限，必须排序。”

众人只好点点头，勉强商量出来个主次先后，然后继续下一个话题。

周文渊把自己的文件拿出来：“首领！还有件事！新厂的选址，我坚持不能在顺义！那里离水源和主要煤铁矿区都太远，运输成本太高！这是具体的方案预估，各位过目。”

“但是另一个选择唐山经过详尽的历代地理数据统计，地动频繁且明显，这……”

殷灵毓用力摁了摁额角，万谦注意到，给她面前的杯子里添了点水。

争辩声很快又起。

这片土地不会在瞬息之间变成殷灵毓想要的模样。

这片土地依然面临极端贫困，工业薄弱，人才短缺，粮食产量不足，旧社会观念仍然残留，教育资源匮乏，行政体系没有完全脱离军事指挥……

这片土地也是在那些人的努力下，才变成殷灵毓生活的那样的。

没有人说，它好破啊，我们别干了，放弃吧，我们走吧。

这里是家。

在家里怎么累都是好的，因为他们愿意。

通过分配前清官田，旗田，地主土地给无地农民和推广土豆，玉米，红薯，加上称得上极其慷慨的免农税政策，绝大多数百姓终于实现了 “想吃就能吃饱” 的基本需求。

至于首领那已经逐渐不再出现的神秘商队，知情的人一个比一个默不作声。

蜂窝煤和羊毛制品的普及，让北方百姓冬季的生存状况大幅改善，而牛痘接种和基础卫生知识的宣讲，也开始有效遏制天花等传染病的流行。

夜校扫盲大规模铺开，拼音和简化字降低了学习门槛，再加上华夏重视科技，人才，哪怕不爱学习的，至少也憋着气要把最基础的拼音和名字学会。

旧官僚体系被逐步摧毁，新的干部队伍热情，耐心，虽然有时会经验不足，但清廉，高效，贴近群众。

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第四百五十九章 条约

新历三年。

倭国灭。

舰队满载而归。

带兵作战的袁虎和万谦虽然对殷灵毓的叮嘱不解其意，但是还是揪着那死狗天皇在条约上签字画押了一遍才杀。

他们攻打倭国用的是倭国前明时的侵略作为借口。

他们是没有反清复明，不代表他们不可以为大明翻旧账啊！

大明还给大汉报昔日之仇呢！同为汉人，这不得投桃报李一下？

再说了，现成儿的，还活着的前皇帝不也说过倭子卑贱，反复无常，他们不管从哪个角度都是师出有名好吧！

没了心气儿，窝在家里安生过日子的康熙：……

万谦看看手里的条约。

《江户条约》。

也没什么，就是把倭国领土纳入华夏，所有矿产资源归属华夏，倭人全部服劳役，且欠华夏十亿两白银的赔偿款罢了。

问题是，倭国他们都打下来了啊？倭人都阉了挖矿去了，这些东西本来就是华夏的了好不好。

首领非要这么张纸做什么？

还非写个十亿两，这倭人全死了也还不完吧？

算了，一群海盗，杀了多少汉人呢，还隐瞒大金矿大银矿不上报，万谦也不同情，把事情往脑后一扔，高高兴兴把条约收了起来，等回到华夏后交给了殷灵毓。

殷灵毓心满意足的将其和紫禁城里那方传国玉玺放到了一起。

工业化没有那么简单。

殷灵毓从前也基本很难攀爬科技树到这么高的地步。

现在她也有很多东西得靠回忆去摸索尝试了。

瞥了眼手里的试剂，殷灵毓颤了颤眼睫，简易口罩后是一个苦笑。

当年他们到底是怎么做到的呢？

哪怕站在肩膀上，也好难。

华夏的第一个五年计划大获成功。

虽然远未达到人人富裕水平，但大面积饿死人的惨剧已基本绝迹。

土豆，玉米，红薯的种植面积飞快增长，成为应对粮食短缺的