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不得私自调兵，违者以作乱犯上论处。”

这对武将是约束，亦是吸取前朝亡于藩镇的教训。权力的集中与膨胀不可避免会催生野心，这是任何上位者都不希望看到的，不独崔芜。

“等江南平定，可按不同地域设置战区，南边的仗有南边的打法，北边的仗又有北边的打法，打仗要因地制宜，制定军政也是一样的道理。”

比如南方战区需要精锐水师和尖利战船，以后说不定还需打造长驱入海的舰队，这些都得排上日程。

“文官排斥奇技淫巧，斥其为不入流的小道。我设璇玑司，引来好些言官折子，书案都被淹没了。”

“他们只道以仁德教化四邻，殊不知对待某些邻居，讲理是不行的，教化是不够的，非得将他们打怕打痛，才肯坐下与你好好商谈。而要占得先手，火器实是重中之重，绝不可拱手让人。”

“可惜如今炒铁技术还不行，火器数量亦有限。我给丁钰下了死命令，最迟今年年底，得给我装备一支像样的火器队伍，名字都取好了，就叫神机营。”

“还有，军中将领多是跟着我摸爬滚打过来，以后的将领却未必有这许多实战机会。所以我想着兴办武学，将那些不爱诗书，却在军略上有天分的少年人都搜罗起来，也可作为我大魏军队的后备人才。”

她想到哪说到哪，听着杂乱无章，秦萧却从中窥见日后新朝画卷的冰山一角。

他凝神片刻，突然问道：“陛下信不过武将？”

崔芜笑意突然凝固，长眉蜷蹙如珠。

秦萧拢在袖中的手指有些发腻，不知不觉沁出一层冷汗。他知道这话过界了，并非臣子本分，但是那一刻，他突然冒出一个十分大胆的念头。

他想试探崔芜的底线，想知道她对他的容忍度究竟在哪。

他想知道，她是“女帝”，还是“阿芜”。

秦萧目不转睛地盯着崔芜，仿佛过了许久，女帝精致的眉眼徐徐舒展，竟然笑了。

“我还以为兄长会憋到天荒地乱，原来也有忍不住的时候，”崔芜戏谑道，“感觉如何？是不是一块大石落了地？”

这比喻很形象，见她笑容明媚毫无芥蒂，秦萧扎扎实实地松了口气。

口中却道：“是臣僭越了……”

话未说完，嘴里被塞了一样物事，用舌头卷住细品品，清甜细腻的豆香仿佛一曲悠扬的春日小调。

崔芜笑弯眉眼：“好吃吗？”

秦萧慢条斯理地咽了豆糕：“好吃。”

崔芜仿照他刚才的举动，曲指抹过男人唇角——其实什么也没沾上，她只是单纯地占便宜。

“我从未怀疑过武将忠心，”她并未岔开话题，盖因人与人的坦诚是相互的，她既下定“试试”的决心，如何能不把握住每个机会，“我怀疑的、担忧的，从来不是武将，而是权力本身。”

秦萧听得很专注。

崔芜拎裙起身，在纸堆中搜罗了好一阵：“枢密院是为分权而设，但我想分的绝不仅是武将之权，地方、六部、司法，还有……”

她话音顿住，将写满字迹的纸递过去。秦萧接在手里，第一眼看到的是一个三角形，三处支点分别是“司法”“行政”与“兵事”。

于地方，“行政”对应“布政使司”，“司法”对应“提刑按察使司”，“兵事”对应“都指挥使司”。（1）

于中央，“行政”对应“内阁”，“司法”对应“刑部”及“大理寺”，“兵事”对应“兵部”与“枢密院”。

除此之外，另有“监察”一栏，对应“都察院”与“给事中”。(2)

六部之外，分设六科，主监察事宜，品级虽低，却可直接奏呈御览。

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“我自己就是过来人，非常清楚权力对一个人的影响，”崔芜低声道，“不加节制的权柄固然能提升效率，却也会催生野心与贪欲。”

“多少古代帝王，执政前期英明神武，执政后期昏招百出。是他们变蠢了吗？不，是权力。”

“因为大权在握，所听皆是阿谀之声，所见俱为锦绣文章。因为生杀予夺、万民俯首，久而久之，便会生出无所不知、无所不能的错觉，继而贪图安逸、沉迷享乐，再不思进取。”

“这样的环境太可怕。即便三年五载不受蒙蔽，十年八年呢？二十年，三十年？”

“连我自己都不敢保证能一直固守本心，何况旁人？”　网?址?f?a?B?u?页?ⅰ????????ě?n??????２?5????????

秦萧不知该说什么。

这话出自任何一人之口，都会被斥为离经叛道，只因它颠覆了千百年来约定俗成的准则。

若民不顺于官，何以布政教化？若官不敬于君，何以推行国策？

但它偏生出自世间最权威之人口中。

当朝天子。

“臣记得，”秦萧声音有些干涩，不得不清了清喉咙，“陛下曾说，不愿与人分享权柄。”

崔芜恍惚了一瞬，她确实说过这话，但是太久远了，久到自己都有些记不清。

“与其说是不分享权力，不如说是不愿将命运交到旁人手中，”崔芜说，“我想要自由，想做自己爱做的事，必须有权柄为倚仗。但我想要的，从不只是权柄本身。”

她确实热爱权力，也曾为此拒绝秦萧，但她从未忘记自己的来时路。

她喜爱权力，却更希望借助权柄，为世间留下些什么。

“我知兄长未必相信，但我会记着今日承诺，”崔芜叹息，“倘若一个赤忱之人被催生出不该有的野心，那绝非他一人之罪，而是制度之过。”

“武将原应征伐沙场、为国守边，诸位将军尽到了应尽之责。改良制度、教化万民乃是君主所为，若有不完备之处，皆是我为君之失。”

“即便日后偶有行差踏错，只要没到不可挽回的地步，我亦会为彼此留余地。”

“有我在位一日，便不会让兄长有鸟尽弓藏之忧。”

“兄长，你信我可好？”

她说过很多次“你信我”，从未让秦萧失望过。

“如果她未因莫须有的可能，疑心我倚功造作、图谋不轨，那我又怎可因她登临高位，就疑心她猜忌功臣、兔死狗烹。”

秦萧抬头，对上女帝明若秋水的眼眸，在那双瞳仁里照见自己的傲慢与成见。

“臣……信阿芜。”

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第221章

把话说开的崔芜轻松了许多。这些时日, 秦萧的疏离像一根刺，时刻提醒她这把龙椅有多扎人。

他的忧思不安非她所愿，只她不知如何挑起这个话头。

崔芜心知秦萧嘴上应了, 心里未必十分相信，但……不要紧。万事开头难, 他肯迈出第一步，总比驻足原地、草木皆兵强。

“其实好些想法都是我拍